内地优化境外投资监管

时间:2017-11-04

内地优化境外投资监管
内地监管部门再次出手管理企业进行海外投资。图为上海市貌。
国家发改委周五发布“企业境外投资管理办法(征求意见稿)”,拟对投资敏感类项目实行核准管理,而对非敏感类项目,发改委相应简化境外投资管理,取消3亿美元及以上项目的讯息报告制度。
重点规范八类**
意见稿指出,此举是为加强境外投资宏观指导,优化境外投资综合服务,完善境外投资全程监管,同时促进境外投资持续健康发展。今次监管涉及的投资**共八大类别,包括境外土地所有权和使用权权益、境外自然资源勘探和开发特许权权益等。
至于实行核准管理的范围,主要是投资主体直接或通过其控制境外企业开展的敏感类项目,发改委是核准机关。敏感类项目包括涉及敏感国家和地区及敏感行业。其中,敏感行业包括武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒,以及根据内地宏观调控政策,需要限制企业境外投资的行业。
八大涉及境外投资**范围
敏感国家和地区包括与中国未建交的国家和地区,发生战争、内乱的国家和地区,根据中国缔结或参加的国际条约、协定等,需要限制企业对其投资的国家和地区及其他敏感国家和地区。
简政放权推3项改革
事实上,监管部门出手管理企业进行海外投资已非首次,国务院办公厅在八月底转发发改委、**、人民银行及**关于进一步规范境外投资方向指导意见的《通知》,除了限制内地企业开展房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部五大范畴境外投资;亦限制在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台等,以上两者均须经境外投资主管部门核准。
至于简政放权方面,对非敏感类项目的新规管亦推出三项改革,包括取消项目讯息报告制度、简化核准及备案申请手续,以及放宽核准和备案时间底线,冀借此便利企业境外投资,降低企业制度**易成本。
丰盛金融资产管理部分析员冯宏远指,相信是次发改委出手只是想将境外投资的规管更加明确化及制度化,但并非完“落闸”暂停企业进行海外投资或并购。
他相信,对非敏感类项目的新规管,对企业继续“走出去”经营正当业务的影响不大。