日韩贸易真开战?假议题?

时间:2019-07-12

李淳 中华经济研究院WTO及RTA中心副首席执行官
日本月初宣布将针对光阻剂(Resist)等三项电子产品,对韩国实施出口管制。由于这三项产品是半导体及高阶面板的关键原料,消息一出产业忧心、韩国群情激愤,日韩间的贸易战似乎在爆发边缘。但是日韩贸易战真的会开打吗?是贸易问题还是政客乱斗?我们或可先静观其变。
先看一下日本对韩的新措施。各国为遵守国际间相关武器、核武扩散管制公约及北**、**禁运协定,多有出口管制措施,我国亦然。为降低对贸易的影响,日本对加入各类国际公约且符合信任条件的国家,设有所谓“白名单”(White list),出口至这些国家(目前有27国)时可走简便程序,可能2-3年一审即可。至于名单外的国家则走一般申请程序,每个“采购合约”出口前都须取得通产省许可,但审理程序最多不超过90天。韩国从2004年经双边咨商审查通过,成为亚洲唯一的“白名单”成员,台湾则因非公约成员等因素,从未进入白名单过。

只是优惠待遇被取消

简言之,对前述三项产品,韩国只是优惠待遇被取消,退到跟台湾厂商一样“逐约申请”的等级而已;能否取得许可,还是取决于能够有效保证符合国际义务,并未被“禁运”。
韩国企业从快速通道退回跟大家一起排队,无疑会面对申请成本及时间等冲击,但应可调整因应,并无类似华为被**“原则禁止出口”的状况。
有媒体将本案跟去年韩国法院判决日商要对强征韩国劳工补偿一事连结,意指日方用意在报复及施压,正当性自然被质疑。不过安倍首相已数次否认二者有关。假设安倍所言为真,则实际原因可能跟违反北**或**禁运有关。只是当全球笼罩在美中贸易战的阴影下,再加上日、韩政客及媒体借机煽风点火、各取所需后才变得一发不可收拾。建议企业界可以不用随之起舞,平常心继续打拼即可,等未来韩商申请果真频频被打枪,再开始怀疑日本居心不迟。



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